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党建研究

全国房地产联合城区政研会十一届年会论文精粹

浅论基层党建工作在市场经济中的运作方式

沈河房产局物业总公司第四物业分公司崔晓文

　　随着经济体制改革和其他各项改革的深入发展，经济成分和经济利益多样化，社会生活方式和社会组织形式多样化，就业岗位和就业形式多样化日趋明显。市场经济在给人们带来巨大物质利益的同时，也极大地改变着人们的思想观念。如何趋利除弊，克服耻言理想、鄙视道德、回避奉献、唯利是图的不良风气，是各级组织党建工作的新课题。就党建工作而言，曾经出现过说着重要、做着次要、忙着不要，或者说上边重要、中间次要、下边不要的工作局面。新中国成立后，尤其是改革开放以来，我国取得了令世界瞩目的建设成就，国民经济持续二十多年高速增长，堪称世界奇迹。同时也曾出现过“文化大革命”、“大跃进”等失误，但最大的失误有三个：一是五. 六十年代的人口政策。人口众多严重制约着生产力的发展和富国强民的步伐，这个欠帐是需要几代人，或者是几个世纪的时间才能还清的。第二个失误就是相当长时间内实行的环境政策。自己建厂、合资建厂，开荒种田，毁灭性开采各种资源，这个欠帐是需要成倍或几倍于产出效益的代价来偿还的。这两种失误再大还是可以偿还的。而第三种失误可能就是思想教育了。它不但关系到一个民族的素质，而且关系到一个国家的千秋大业，最重要的是它的很难偿还性。如果不能确保马克思主义在我国意识形态中的支配地位，各种非马克思主义和反马克思主义的东西就会乘虚而入，甚至占领我们的思想阵地，我们就会犯历史性错误，这绝不是危言耸听。“法轮功”组织的蔓延和发展，就为我们敲响了警钟。正如邓小平同志所说，中国最大的失误就是教育。一些西方学者认为，苏联解体前夕意识形态和价值观的危机不仅发生在社会，而且发生在苏共党内，这是导致苏联解体的一个最根本的原因。那么，作为一个基层党组织，对本单位党建工作负责，理应结合本单位实际，管好自己的人，办好自己的事。主要应从三个方面探索党建工作的运作方式：
　　一、建立“大政工”格局
　　世界管理界有三句名言：第一，智力比知识重要。因为知识再丰富，若智力不足，运用知识的能力很差，肯定不行；第二，素质比智力重要。因为学问丰富，智力发达，但素质欠佳，这也不行；第三，觉悟比素质更重要。因为没有觉悟的管理者是最危险的管理者。从知识、智力、素质、觉悟的递进关系看，人的觉悟是最高层次的，也是最关键的，正所谓“以人为本”。勿需讳言，市场经济并不是完美无缺的，它具有趋利性、盲目性、自发性等弱点，容易诱发拜金主义、享乐主义和极端个人主义等不道德行为。基层党建工作首要任务是引导职工明辨是非，弃恶扬善，热爱家庭，热爱单位，热爱人生，热爱祖国，起码也要努力做好本职工作，做一个善良的人。这就需要：一是分层次、全过程开展党建工作。一个单位无论大小，都有其领导层、中间层、党员层、管理层、员工层，根据各个层次的工作特点、任务，人员的思想动态，热点难点问题，有针对性的参与、教育、引导和监督，只有全过程工作才能说到点子上，落到实际处。二是结合行政工作开展党建工作。行政工作是一个单位的中心工作，完成好这个中心任务，是开展党建工作的基础，也是单位最终工作成果的体现，这种成果自然包括党建工作的成败。党建工作与行政工作在总体目标上是一致的，但它要通过自身确定的工作内容、途径和方法，实现直接工作目标，来达到为经济建设服务的目的。行政工作的开展需要党建工作的配合，党建工作的开展更需要行政工作的支持。行政和党建只有做到你中有我，我中有你，才能避免“两张皮”、“两条线”，形成合力，开展工作。三是党政齐抓共管。例如党建工作中的思想政治工作，做好这项工作信任是前提，公正是基础，讲理是关键，调动职工积极性是目的，而党政领导共同做才能产生最佳效果。努力使党建工作与行政工作同规划、同布置、同考核、同奖罚，只有将党政之间职责上分，思想上合；工作上分，目标上合；制度上分，关系上合落实到位，才能形成齐抓共管的“大政工”格局。
　　二、改进宣传形式
　　由于改革开放的不断深入，受市场经济大潮的冲击，客观现实生活还存在着收入不稳，分配不公，为政不廉等社会阴暗面和许多不尽人意的地方，超越现实的、不断变化的客观现实，重新洗牌的利益冲突等，与几十年来进行的正面教育不相吻合，反差较大，使相当一部分人心理失衡。日常工作中你越是宣传正面的东西，他们越是表示厌烦，甚至产生一些逆反心理。现实对党建工作，尤其是政工干部提出了更高的要求，既要敢于倾听，又要善于引导。既要敢于承认社会中的不公、不廉、不平，又要努力有理、有力地说明主流和支流的关系。当然宣传的形式很多，国家有庞大的宣传机器，至于单位：一是以口头宣讲为主。这种形式职工乐于接受，因为它比较简练，通俗易懂，切合实际，但前提是施教者一要德性好，高尚的道德品格是一种无形的向心力、号召力和辐射力，就如朋友的观点乐于被朋友接受一样；二要有真才实学，说理明白，分析透彻，数字准确，语言艺术。至于读书、读报这种形式要尽量少用，用也要努力口语化。二是平时注意言传身教。日常工作生活中，职工愿意发表言论和见解，正确的需要鼓励，不正确的要随时引导，小范围谈话随意、轻松，潜移默化中予以接受，并能辐射其他。三是丰富载体，形式多样。现在国家各种媒体已开始宣传公益广告，小区建设中也采用了一些人们乐于接受的公益广告或提示性语言。单位定期出板报也是一种好形式，能及时宣传党的方针、政策、上级指示精神和各阶段工作任务，还能明确诸如“三个有利于”、“三个代表”、“三讲”等确切内容，同时可以宣传名言、警句、常识类等知识，可以达到变被动受教为主动受教的效果。
　　三、完善工作手段
　　基层党建工作的工作人员主要是支委会成员和全体党员。从我单位党员所占工作岗位看，领导占 30％，中层干部占20％，管理干部占30％，工人占20％，其中还有特殊工种和因身体原因从管理岗位退下来的。由于党员的工作岗位及其分管的行政工作，应该说他们是有相当权力的。其工作手段主要体现在两个方面。一方面是权力影响力。这个权力主要是行政领导权、岗位管理权，这是组织上赋予的，具有强制性和不可抗拒性。对工作对象有其自然影响力，而且是立即见效。另一方面是非权力影响力。做党建工作主要应靠非权力影响力，因为强权只能改变人的行为，却不能改变人的思想。这是一种逐步的、长期的、根本的工作手段。主要体现在：一是政治信念的影响力。它对职工具有决定性的影响。主要体现在坚定的政治方向、坚实的马克思主义理论功底、时刻牢记党的为人民服务的宗旨。二是知识才能的影响力。主要包括文化知识、专业知识以及组织协调、语言表达、文字综合、自我协调、自我控制能力等。三是决策能力的影响力。主要包括：决策中的预见能力、决策中的知己能力、决策中的开拓能力等四是道德品格的影响力。它是一种无形的向心力、号召力和辐射力。现阶段主要是正直、公正、勤奋、廉洁。五是感情的影响力。尤其是领导干部应当成为群众的知心朋友，理解他们、尊重他们、关心他们，要有识才之眼、爱才之心、用才之胆、容才之度。应当成为群众的贴心人、主心骨，用自己的真情感化人，晓之以理，动之以情，导之以行，为群众排忧解难，使他们省心、顺心、开心地工作努力做到爱岗敬业、尽职尽责。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○一年二月


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